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以改革的方式 防范和化解金融風險

本報見習記者吳曉璐

近日,國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)召開第十次會議,會議提出,下一階段要突出問題導向,進一步深化資本市場和中小銀行改革,引導私募基金行業規范健康發展,提升金融體系的適應性、競爭力和普惠性,促進金融和經濟良性循環。

值得注意的是,這是金融委十次會議中,第三次提及中小銀行資本問題和資本市場基礎制度建設。

方正證券首席經濟學家顏色接受《證券日報》記者專訪時表示,目前,金融市場的改革正在穩步推進,證監會資本市場改革工作座談會也提出了當前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務,金融監管部門與市場各方的互動將進一步增強。隨著金融領域改革的深化,金融體系服務經濟高質量發展的能力也將不斷提高。以改革的方式防范和化解金融風險也有利于激發和增強市場活力,有利于金融市場進一步形成更市場化的定價、合理的風險分擔機制和長期投資理念,全面提升市場良性發展的動力。

《證券日報》記者:金融委會議提出,要平衡好穩增長和防風險的關系,加大逆周期調節力度。您認為應該如何做?

顏色:用改革的方式化解金融風險。首先,銀行業加強宏觀審慎管理。我國系統重要性銀行規模體量較大,是金融系統的重要支柱,未來應強化宏觀審慎管理,健全貨幣政策與宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架,完善系統重要性金融機構監管,建立系統重要性銀行評估與識別機制,有助于完善貨幣政策傳導機制、促進市場公平有序競爭,提高我國銀行體系的穩健程度。

其次,提高債券和資管市場監管效率,推動債券發行審核注冊制的發展。應努力提高債券和資管市場的監管效率與質量,使監管制度與資本市場開放相協調,逐漸改變分業監管模式,實現債券和資管市場的統一監管,既能保證監管部門的獨立性,又能消除多頭監管,監管空白和監管套利的情況。另一方面,可以通過推動債券發行審核注冊制的發展,提高審批效率,支持企業以直接融資為手段擴充資本金,有效提高市場活力、降低企業融資成本。

《證券日報》記者:目前,證監會正在進行深化改革,其中一條是推動中長期資金入市,您認為可以從哪些方面入手?

顏色:一是深化IPO制度改革,完善再融資制度,吸引更多優質企業上市。推廣科創板的有效制度安排,加快創業板改革并實施注冊制。二是抓緊出臺優化重組上市等制度規范,推進上市公司退市工作法治化常態化,支持符合條件的公司司法重組。三是放寬社保、保險等投資股市的比例和范圍,拓寬銀行理財資金投資股市的渠道,爭取盡快落地。

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