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怎樣加快轉向“管資本”?國資委細化職能轉變“路線圖”

據新華社訊 緊緊圍繞“管資本”主線,國務院國資委日前正式印發《關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》,從重點措施、主要路徑、支撐保障等維度,明確構建以“管資本”為主加快國有資產監管職能轉變的工作體系。

這是記者在27日國資委舉行的政策吹風會上了解到的信息。

“近年來國資委穩步推進職能轉變,總體看監管效能持續提升,但仍存在監管過多過細、國資投資運營公司功能有待進一步發揮等問題與不足。”國資委副主任翁杰明在吹風會上說。

他表示,黨的十九屆四中全會明確要求,形成以管資本為主的國有資產監管體制,這確立了當前和今后一個時期國資監管體制改革的目標和任務。為貫徹落實中央決策部署,國資委制定出臺了實施意見,分析提出一系列加快實現向“管資本”轉變的著力點和關鍵舉措。

據他介紹,實施意見進一步明確了轉變的起點和目標——轉變監管理念,從對企業直接管理轉向更加強調基于出資關系的監管;調整監管重點,從關注企業個體發展轉向更加注重國有資本整體功能;改進監管方式,從習慣于行政化管理轉向更多運用市場化法治化手段;優化監管導向,從關注規模速度轉向更加注重提升質量效益。

為確保轉變系統有效,實施意見提出在明確“管資本”重點內容基礎上,同步調整優化監管方式,具體路徑包括:以國資委權力責任清單為基礎,厘清職責邊界;以法人治理結構為載體,規范行權履職;以分類授權放權為手段,激發企業活力;以加強事中事后監管為重點,提高監管效能。

翁杰明表示,下一步國資委將按照實施意見明確的方向和路徑,全面落實各項措施,加快形成以“管資本”為主的國有資產監管體制,不斷提高監管的系統性針對性有效性。

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