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自貿協定升級 零關稅范圍擴至75%!中國接手“經濟要塞” 來看中巴經濟走廊

不看地圖,可能不會了解到巴基斯坦的重要性。

12月1日,中巴再傳重磅消息。據商務部官微,《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于修訂<自由貿易協定>的議定書》(以下簡稱《議定書》)于2019年12月1日正式生效。

據《議定書》規定,中巴兩國間相互實施零關稅產品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%。此外,雙方還將對占各自稅目數比例5%的其他產品實施20%幅度的部分降稅。

那么,這個消息究竟有多重磅,可能需要結合中巴經濟走廊來看。

中巴零關稅產品擴圍至75%

據商務部官微,《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于修訂<自由貿易協定>的議定書》(以下簡稱《議定書》)于2019年12月1日正式生效。

中巴此次修訂自貿協定,是落實兩國領導人共識、進一步豐富和充實中巴全天候戰略合作伙伴關系的重要舉措,是推進“一帶一路”建設和構建人類命運共同體的生動實踐,是發展中國家間自貿區建設的典范,是落實聯合國南南合作系列共識的具體行動,將進一步提升兩國間貿易自由化便利化水平、深化雙邊經貿合作。

《議定書》對原自貿協定中的貨物貿易市場準入及關稅減讓表、原產地規則、貿易救濟、投資等內容進行了升級和修訂,并新增了海關合作章節。其中,核心內容是在原自貿協定基礎上,大幅提高貨物貿易自由化水平。《議定書》規定,中巴兩國間相互實施零關稅產品的稅目數比例將從此前的35%逐步增加至75%。此外,雙方還將對占各自稅目數比例5%的其他產品實施20%幅度的部分降稅。經中巴雙方協商,關稅減讓將在完成必要國內程序后盡快實施。

中巴自貿協定于2006年11月簽署,2007年7月生效實施。為進一步提高兩國間貿易自由化便利化水平,中巴雙方于2011年3月啟動自貿協定第二階段談判,于2019年4月結束談判并簽署《議定書》。

助力中巴經濟走廊

對于中國和巴基斯坦而言,這幾年最重要的經濟事務無疑是中巴經濟走廊建設與發展。此次自由協定升級對于中巴經濟走廊無疑會起到助推的作用。根據百度資料,中巴經濟走廊地圖大概如下。

有專家認為,該經濟走廊若建設成功,一方面可以擴大中巴兩國的貨物進出口和人員交往,促進巴基斯坦轉口貿易,而中巴自由貿易協定升級則可以為擴大巴基斯坦轉口貿易創造更為廣闊的空間;另一方面,能有效增加中國能源的進口路徑——可以繞過傳統咽喉馬六甲海峽和存在主權糾紛的南中國海,把中東石油直接運抵中國西南腹地,同時也能降低對正在建設中的中緬油氣管道的依賴。從更宏觀的角度看,中巴經濟走廊貫通后,能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起,形成經濟共振,同時強化巴基斯坦作為橋梁和紐帶連接歐亞及非洲大陸的戰略地位。

研究人士袁建民在《中巴經濟走廊的戰略意義及應對策略——以新疆在“絲綢之路經濟帶”戰略上的地位和作用為例》一文中亦表示,中巴經濟走廊建設是中國“向西開放”和巴基斯坦重提“亞洲之虎夢”相向融合的結果,是中巴發展戰略高度契合的標志,巴基斯坦是中國西出過程中的關鍵節點。中巴經濟走廊建成后,中東石油可運至波斯灣口的瓜達爾港,經過巴基斯坦的部落區和高聳的喀喇昆侖山脈,到達中國新疆,中國的原油進口將不再完全受制于馬六甲海峽,將為中國的原油以及其他產品的進出口開辟了一條至關重要的通道。這一項目不僅能夠幫助中國開辟新的中東能源進口路線,并幫助推動新疆經濟發展,而且中巴經濟走廊一旦建成,將成為21世紀影響整個世界的重大事件。因為走廊的建設并不單單是純粹的經濟問題,而是具有軍事和政治意圖的問題,使中巴雙邊關系變成了更廣泛的地區性、乃至全球性的多邊關系。

來自外交部的數據顯示,從目前的情況來看,中巴經濟走廊建設已經有5年多來,取得了重大積極進展。目前,至少22個項目已經取得早期收獲,極大改善了巴基斯坦當地交通基礎設施和電力供應,創造了數萬個就業機會,帶動巴基斯坦每年經濟增長1至2個百分點,為促進其經濟社會發展、提高人民福祉發揮了日益重要的作用。

中國已接手“經濟要塞”

在中巴經濟走廊中,咽喉之地可以說就是巴基斯坦的瓜達爾港,該港口直接決定著物資進出的規模、速度和方向。當下,中巴自由貿易協定已經升級,可以說物資轉口已經掃除了很多障礙。但若瓜達爾港效率低下,運轉不暢,則會大大影響中巴經濟走廊作用的發揮。那么,現在的瓜達爾港又是什么樣子呢?

據新華社伊斯蘭堡11月27日電,作為中巴經濟走廊支柱項目,巴基斯坦瓜達爾港的建設和發展對于加深中巴兩國經濟合作、促進巴基斯坦經濟增長至關重要。近期正式落實的免稅政策和即將啟動的對阿富汗轉口貿易將為瓜達爾港及自由區發展提供強勁動力,有利于盡快將瓜達爾港建設成為地區貿易中心。

2013年,中國海外港口控股有限公司取得瓜達爾港口及自由區43年運營權,開始對百廢待興的瓜達爾港進行碼頭設施、港口環境等全方位改造。中國港控子公司瓜達爾港自由區有限公司副總經理胡耀宗表示,目前占地25公頃的自由區南區的招商工作已全部完成,免稅政策的正式實施有利于吸引企業入駐占地898公頃的自由區北區。作為瓜達爾港自由區第一家建成的入園企業,臨沂商城海外投資(巴基斯坦)有限公司投資1000萬美元,在自由區南區建有占地1.45萬平方米的倉儲中心。

胡耀宗還表示,雖然目前瓜達爾港區內的金融機構提供的只是基礎性金融服務,但隨著瓜達爾港和自由區的事業務發展,對匯款、融資、信用證、保險等服務的需求將不斷增大,金融配套的完善將為瓜達爾港的持續發展提供保障。

商務部新聞發言人高峰去年9月13日曾表示,中國正與27個國家進行12個自貿協定談判或者升級談判,主要包括《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)、中日韓、中國-挪威、中國-斯里蘭卡、中國-以色列、中國-韓國自貿協定第二階段、中國-巴基斯坦自貿協定第二階段談判,以及中國-新加坡、中國-新西蘭自貿協定升級談判等。目前來看,中巴、中國-新加坡、中國-新西蘭的自貿協定都取得了較大進展。

 

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